國土資源部近日發(fā)出通知，按照國務(wù)院穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的任務(wù)要求，為充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行和持續(xù)健康發(fā)展，決定在全國范圍內(nèi)不再暫停受理新設(shè)煤炭探礦權(quán)申請。
通知要求，要嚴格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)出讓管理規(guī)定。省級國土資源主管部門要加強礦業(yè)權(quán)出讓管理，嚴格按照有關(guān)規(guī)定以招標拍賣掛牌市場競爭方式公開出讓煤炭礦業(yè)權(quán);需要協(xié)議出讓的，應(yīng)嚴格按照《國土資源部關(guān)于嚴格控制和規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)〔2012〕80號)等有關(guān)規(guī)定辦理。
通知還要求，要嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案制度。省級國土資源主管部門應(yīng)嚴格按照規(guī)定做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的編制工作，根據(jù)資源賦存狀況、地質(zhì)構(gòu)造條件等因素，合理劃分探礦權(quán)勘查區(qū)塊和采礦權(quán)礦區(qū)范圍，作為新設(shè)煤炭礦業(yè)權(quán)的依據(jù)。資源情況不清的，先由國家出資開展煤炭資源預查、普查和必要的詳查，其探礦權(quán)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴格管理。礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案未經(jīng)批準或備案，不得新設(shè)煤炭探礦權(quán)，國家為編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案開展的勘查工作除外。
同時，各級國土資源部門要強化礦業(yè)權(quán)審批管理，不斷提升礦政管理水平。有序推進礦業(yè)權(quán)審批制度改革，健全完善礦業(yè)權(quán)有形市場，嚴格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示公開等制度，規(guī)范審批行為，提高審批效能，保障礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
據(jù)了解，為保障和促進我國煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，防止煤炭資源勘查投資過多而出現(xiàn)產(chǎn)能過剩問題，國土資源部曾在2007年、2009年、2011年三次下發(fā)暫停受理煤炭探礦權(quán)申請的通知。本次取消暫停后，《關(guān)于暫停受理煤炭探礦權(quán)申請的通知》(國土資發(fā)〔2007〕20號)、《關(guān)于繼續(xù)暫停受理煤炭探礦權(quán)申請的通知》(國土資發(fā)〔2009〕28號)及《關(guān)于繼續(xù)暫停受理煤炭探礦權(quán)申請的通知》(國土資發(fā)〔2011〕18號)等相關(guān)文件將同時停止執(zhí)行。
通知還要求，各省級國土資源主管部門要加強領(lǐng)導、認真組織，有序向社會出讓煤炭探礦權(quán)，密切跟蹤煤炭礦業(yè)權(quán)市場變化，重大情況應(yīng)及時向國土資源部報告。
